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Introduzione alla legislazione degli appalti pubblici

Antonino Longo

A circa dieci anni dallapprovazione del Codice dei contratti pubblici (d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163) il panorama normativo del diritto degli appalti pubblici è ancora lontano dal potersi dire consolidato. Ciò non rappresenta un fallimento dello strumento della codificazione, opportunamente prescelto dal legislatore al fine di dare attuazione nel nostro ordinamento alle direttive europee di armonizzazione 2004/17/CE e 2004/18/CE, bensì leffetto di molteplici interventi legislativi, talvolta disorganici, spesso recanti disposizioni correttive e integrative del codice, che non hanno certo favorito lopera consolidatrice della giurisprudenza amministrativa. La presente opera costituisce, in tale contesto, un passaggio essenziale per coloro che intendano avvicinarsi alla disciplina degli appalti pubblici con il fine di comprenderne i più profondi meccanismi, con un sicuro sguardo alla concretezza dellesperienza lavorativa quotidiana, non scevra, però, da un idoneo supporto scientifico e dottrinario. La chiarezza espositiva consente di cogliere e metabolizzare agevolmente i principi ispiratori sanciti dal legislatore comunitario attraverso linterposizione del legislatore nazionale e dellattività dellAutorità di vigilanza, con riferimento ai profili soggettivi e oggettivi dellambito di applicazione del Codice degli appalti, con dovizia di richiami giurisprudenziali che consentono una lettura assolutamente attuale e concreta del percorso normativo. Lelencazione dei soggetti ammessi alle gare dappalto e dei requisiti generali e di capacità economica, finanziaria, tecnica e professionale ad essi richiesti, il sistema di qualificazione SOA e la trattazione delle diverse procedure di affidamento previste dal legislatore nazionale fanno di questopera un prezioso supporto didattico e operativo per chiunque desideri approcciare con serenità un settore della P.A. particolarmente sensibile allintersecarsi di diverse, spesso contrapposte, posizioni giuridiche soggettive, con una normativa non sempre lineare e spesso rivisitata dallesegesi giurisprudenziale.

I.3 L'introduzione di aspetti sociali negli appalti pubblici: il ... e il ruolo degli appalti pubblici nell'indirizzare percorsi favorevoli alla diffusione della responsabilità ... AUDIZIONE DELLA CORTE DEI CONTI SUL DISEGNO DI LEGGE (A.S. N. 1248) ... esecuzione degli appalti pubblici e dei contratti di concessione, al fine di ... dagli stessi e provvedere all'introduzione di strumenti di controllo sul rispetto della ...

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